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上海财经大学国有资产处置管理规程(暂行)
 发布时间:2014-10-16

第一章 总则

第一条 根据《教育部直属高校高等学校国有资产管理暂行办法》(教财[2012]6号)、《教育部直属高校、直属单位国有资产管理工作规程(暂行)》(教财函[2013]55号)和《上海财经大学国有资产管理办法(试行)》(校发[2014]36号),为了规范我校国有资产处置行为,维护我校国有资产的安全和完整,特制定本规程。

第二条 本规程所称国有资产处置是指对我校占用、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为,包括报废、报损,出售、出让、转让(含股权减持),无偿调拨(划转),对外捐赠,资产置换,对外投资,货币性资产损失核销等。

第三条 国有资产处置范围包括:闲置资产,报废、淘汰资产,产权或使用权转移的资产,盘亏、呆账及非正常损失的资产,以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。

第四条 国有资产处置应遵循公开、公平和竞争、择优的原则。

第五条 国有资产处置收入应及时全额上缴学校,由财务处根据国家规定进行处理。

第二章 国有资产处置权限与程序

第六条 上海财经大学国有资产管理委员会(简称校国资委)是国有资产处置的领导机构,主要负责国有资产处置中的“三重一大”事项的审议。

第七条 资产管理处是国有资产处置的监督机构,主要负责国有资产处置的监督、审理、报批和报备等工作。

第八条 各国有资产归口管理部门,分别负责归口本部门管辖的国有资产的处置工作。
(一)财务处主要负责学校货币性资产等的处置,并进行各类处置资产价值的账务处理;
(二)后勤管理处主要负责学校设备和房屋固定资产的处置,并负责办理产权变动和处置资产实物的账务处理;
(三)学校新校区建设办公室主要负责因工程建设需要拆除的房屋及附属设施、设备的提请处置;
(四)产业投资管理有限公司负责学校对外投资的处置并对其下属企业的国有资产处置履行出资人职责;
(五)图书馆负责学校图书(含电子图书资料)、资料、期刊等的处置;
(六)档案馆、校史馆、校友馆、博物馆等分别负责其职责范围内相关国有资产(含捐赠资产)的处置。

第九条 学校国有资产的处置应按照国有资产使用部门或提请处置部门提出申请、归口管理部门受理、资产管理处审理、校国资委审议、校长办公会或党委常委会审定、归口管理部门处置的程序进行。

第十条 报校长办公会或党委常委会审定的国有资产处置应符合“三重一大”的原则,且一次性处置国有资产金额单项或批量在10万元以上(含10万元)至500万元以下的,需报校长办公会审定,500万元以上(含500万元)的,需报党委常委会审定。

第十一条 学校处置货币性资产损失达50万元以下的,由学校审批后,需报教育部备案,教育部审核汇总后报财政部备案;50万元以上(含50万元)至800万元以下的,由学校审核后报教育部审批,教育部审批后报财政部备案;800万元以上(含800万元)的,由学校审核后报教育部,教育部审核后报财政部审批。

第十二条 学校处置货币性资产以外的其他资产,一次性处置单位价值或批量价值在500万元以下的,由学校审批后报教育部备案,教育部审核汇总后报财政部备案;一次性处置单位价值或批量价值在500万元以上(含500万元)至800万元以下的,由学校审核后报教育部审批,教育部审批后报财政部备案;一次性处置单位价值或批量价值在800万元以上(含800万元)的,由学校审核后报教育部,教育部审核后报财政部审批。

第十三条 不符合上述情况的零星处置,可由相关归口管理部门酌情处理。

第十四条 资产使用部门或处置部门在申请国有资产处置时,除提供申请报废、处置的理由外,凡符合上述第十一条、第十二条所涉及的需报教育部审批(审核)的事项,根据资产处置的原因,还应提供《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程(暂行)》(教财函[2013]55号)中要求的申报材料。

第三章  监督检查和违规处理

第十五条 资产管理处应做好学校国有资产处置的日常监督管理工作,发现问题应及时上报学校。

第十六条 学校任何单位(教学、科研各单位,机关、教辅各部门等)或个人未经学校授权,不得擅自处置国有资产,一经发现违反本规程处置学校国有资产的任何单位或个人,应向学校监察处通报,由学校监察处按照相关规定处理,情节严重的,应移交国家司法部门处理。

四章 附 则

第十七条 本办法由资产管理处负责解释,并自公布之日起试行。

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