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上海财经大学国有资产处置管理办法
 发布时间:2018-04-03

第一章 总 则

  第一条 为规范我校国有资产处置行为,加强国有资产处置管理,维护国有资产的安全和完整,根据《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》(教财[2012]6号)、《教育部关于规范和加强直属高校国有资产管理的若干意见》(教财[2017]9号),以及教育部关于国有资产处置管理的有关规定,结合我校实际,特制定本办法。

  第二条 本办法所称国有资产处置是指对我校占用、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为,包括报废、报损,出售、出让、转让(含股权减持),无偿调拨(划转),对外捐赠,资产置换,对外投资,货币性资产损失核销等。

  第三条 国有资产处置范围包括:报废、淘汰的资产,产权或使用权转移的资产,盘亏、呆账及非正常损失的资产,闲置、拟置换的资产,以及依照国家有关规定需要处置的其他资产。

  第四条 国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的原则。

  

第二章 国有资产处置权限与程序

  第五条 我校国有资产处置管理工作由校国有资产管理委员会(以下简称“校国资委”)统一领导。涉及“三重一大”的资产处置事项,按规定提交校长办公会或党委常委会审议、决策。

  第六条 资产管理处是在校国资委统一领导下,统筹管理我校国有资产处置工作的职能部门。按照国有资产归口管理的权限和范围的不同,国有资产处置工作分部门实行归口管理。

  第七条 按照“归口管理”的原则,以下不同类资产的处置相关工作由不同部门具体负责。

  (一)财务处主要负责学校货币性资产等的处置,以及其他各类资产处置的价值账务处理工作;

  (二)后勤管理处主要负责学校房屋、构筑物资产的处置,以及相关的产权变动工作;

  (三)资产管理处主要负责学校各类设备、家具的处置,以及相关的实物账务处理工作;

  (四)产业投资管理公司负责对外投资事项的处置,并对其下属企业的国有资产处置履行出资人职责;

  (五)图书馆负责学校图书(含电子图书资料)、资料、期刊等的处置,以及相关的实物账务处理工作;

  (六)档案馆、校史馆、博物馆分别负责其职责范围内相关国有资产的处置工作。

  第八条 学校国有资产的处置应按照国有资产使用部门或拟处置资产的部门提出申请、归口管理部门受理、资产管理处审批、归口管理部门处置的程序进行。涉及“三重一大”的资产处置事项,资产管理处须按规定提交学校审议。

  第九条 资产使用部门或拟处置资产的部门在提出国有资产处置申请时,除详细说明申请报废、处置的理由外,还应按照《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程(暂行)》(教财函[2013]55号)的有关规定提供其他申请材料。

  第十条 按照学校“三重一大”事项的审议原则,一次性处置国有资产单项或批量价值在10万元以上(含)至500万元以下的,报校长办公会审定;500万元以上(含)的,报党委常委会审定。

  第十一条 学校核销货币性资产损失50万元以下的,由学校审批,报教育部备案;50万元以上(含)的,由学校审核,报教育部审批。

  第十二条 学校处置对外投资资产,一次性处置单项或批量价值在500万元以下的,由学校审批,报教育部备案;500万元以上(含)的,由学校审核,报教育部审批。

  第十三条 学校处置各类固定资产,对于已达使用年限并且应淘汰报废的,由学校审批,报教育部备案。对于未达使用年限的,一次性处置单项或批量价值在1500万元以下的,由学校审批,报教育部备案;1500万元以上(含)的,由学校审核,报教育部审批。

  第十四条 固定资产使用年限按照《教育部直属高校固定资产最低使用年限表》(另见附件)所规定的标准执行。未达使用年限的固定资产报废、报损,资产使用部门应从紧提出处置申请,归口管理部门应从严审批。已达使用年限,仍可继续使用的固定资产,应继续使用。

  第十五条 归口管理部门在资产处置后,已实现的处置收益应及时全额上缴学校。对于已达使用年限并且应淘汰报废资产的处置收益,由学校留用,纳入学校预算,统一核算,统一管理,除此之外的资产处置收益,应当按照国家有关规定办理收益上缴。

  第十六条 按照学校深化放管服改革的有关规定,教师个人科研项目中购置的单价10万元以下的科研仪器设备,在达到使用年限并且应淘汰报废的,可由项目负责人自行处置,处置收益由该科研项目或人员留用。此类处置事项应及时向所在单位办理处置备案。


第三章 其 

  第十七条 各资产归口管理部门应依法依规开展资产处置工作,并自觉接受学校的管理和监督。任何单位或个人未经授权,不得擅自处置国有资产。

  第十八条 各资产归口管理部门,应牢固树立勤俭办学理念,强化资产管理主体责任,提高内部控制管理水平,防止国有资产流失。


第四章 附 

  第十九条 本办法由资产管理处负责解释。

  第二十条 本办法自公布之日起施行,原《上海财经大学国有资产处置管理规程(暂行)》(校发[2014]56号)同时废止。


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